全国多地鼓励农民进城买房是怎么回事，关于全国多地鼓励农民进城买房政策的新消息。

2022-08-13 18:30:25 IT技术网互联网

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在多个县区颁布“激励农民进城购房”现行政策身后，也有县市级财政收入状况的下降以及对于土地财政高度依靠，期待尽早推动楼市回暖来解决财政压力缘故。

中房报记者李叶北京市报导

哪位县区房市购房新的群体？

8月3日，贵州省晴隆县住房和城乡建设局等11个部门公布《关于印发〈晴隆县关于促进房地产业良性循环和健康发展的实施细则（试行）〉的通知》。文档称，要积极推进农牧业迁移人口市民化，进一步简单化农牧业迁移人口购房落户手续。对农民工选购商品住房的，其土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济组织支配权保存不会改变。积极推进农民农村宅基地自行有偿服务撤出和土地增值收益有效分配原则，让农民富有购房。研究与开发合适农民工购买的贷款产品，适用农民工进城购房。

一天前的8月2日，四川省凉山彝族自治州宁南县公布的《宁南县人民政府办公室关于印发的通知》明确提出，执行特殊群体购置产业补助。根据通知，选购新创建商品住房的蚕桑产业大户人家、烟叶产业链大户人家，年薪前100名，给与每一户1万余元购房补助，第101~200名，给与每一户0.5万余元购房补助；选购新创建商品住房的高速发展林果业、牧畜、蔬菜水果的农业合作社大户人家，由县林业和草原局、农业农村局出示产业链大户人家及农业合作社证实后，给与每一户0.5万余元购房补助。

7月末，安徽安庆市潜山市下发《潜山市关于应对疫情影响促进房地产业良性循环和健康发展若干措施》确立，自发性文之日起至2023年12月31日，对自行退出宅基地进城购房落户的农民，经评定后给予一次性5万余元购房奖赏。对自行退出宅基地且宅基地复垦为农田或其他农用地后，由原农村宅基地使用人经营承包的，经评定后，按1亩3万余元给予奖励。

再往前推一个月，“蒜头、麦子、猪可买房”的神奇营销和广西玉林博白县公务员所组成的“加速人口进城看房团”，都证实着农民正成为县区楼市的关键潜在用户。

在中国宏观经济研究所国土开发与地区经济研究所研究员黄征学来看，这种政策出台的原因有三个：一是县城房地产去库存压力太大；二是贯彻落实上级要求因城施策维护保养房地产业平稳；三是县域经济发展增长和财政局创收起步无力。

他向中国房地产报新闻记者直言，因房地产业预估强阳后，这种政策对房地产业去化有积极作用，但直接影响比较有限。现阶段县城去化遭遇最主要的关键是要求收拢、供给冲击、预估强阳后等诸多问题。

人口外流里的“焦虑情绪”

5月，中共中央办公厅、中办国办印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设建设的意见》首次提出了“人口外流县城”的概念，并要求正确引导人口外流县城转型升级。

“去10年里，在我国绝大多数县城都处于人口迟缓流失的情况。”首都经贸大学经济与公共管理学院专家教授吴康详细介绍，依据全国各地第七次人口调查数据信息，在已公布数据库的2700多个区县中，2010年至2020年中人口发生流失的区县大概有1480个，在其中，有近1200个为县和地级市。

人口外流，是绝大部分县城都绕不开的态势。我们查看有关数据发现，本次颁布“激励农民进城购房”政策的县区均存有人口外流状况。

截止到2021年底，贵州省晴隆县长住人口为23.21万，在2015年，该地长住人口为24.8万，6年时间里人口降低超1万；截止到2021年5月，宁南县人口总数为18.43万，比2017年巅峰期的19.2万降低了近8000；截止到2021年5月，安徽安庆市潜山市人口总数为44.12万，比2019年的52.2万，降低了约8万。

因为网络资源、人口正在向大都市、都市区流动性，许多大城市面临人口不断流失的工作压力，一部分县城也是遭遇到了经济放缓、财政局下滑的多种窘境。

据晴隆县统计局数据，在今年的前4月全县城财政总收入进行2.34亿人民币，同比减少32.8%。在其中，一般公共预算收入进行1.06亿人民币，同比减少32%。一般公共预算支出进行8.17亿人民币，同比减少9.8%；财政收入进行2.19亿人民币，同比减少21%。

人口和经济影响的也直接表现在本地房市上。

黔西南州自然资源局公布的全州县2022年3月份房产交易状况统计分析状况表明，3月份，黔西南州一手房买卖共1930套。在其中，最少的便是晴隆县，一手房售出3套。房屋交易和预售房交易层面，全州县交易数据分别是328套、847套，至少为晴隆县和义龙新区，均是1套。

“县城房市比较容易显现出难题。”小白户房产网数据研究中心首席分析师王云嫱坦言，因为县城欠缺产业支撑，人口排出比较严重，许多县城房市发生供大于求局势。

从土地交易数据信息里看，依据小白户房产网数据研究中心数据监测表明，2022年上半年度，“三四线城市”的土地流拍率26.69%，高过“一线及二线城市”。

“因而，不仅仅是房地产商，县城房市欠缺要求支撑点，短期内销售市场无法转暖。”王云嫱表明。

在IPG中国地区首席经济学家柏文喜来看，在多个县区颁布“激励农民进城购房”现行政策的背后，也有县市级财政收入状况的下降以及对于土地财政高度依靠，期待尽早推动楼市回暖来解决财政压力缘故。

黄征学告知新闻记者，现阶段县城房市去化遭遇的最主要关键是要求收拢、供给冲击、预估强阳后等诸多问题。全国各地1800好几个县中，有68%的县人口净流出，长期性去化压力非常大。加上近些年就业压力大，农民工流回状况有一定的仰头，工资性收入提高变缓，很多人也不敢轻易交易。

农民正在成为县区购房新群体

除上述县城外，各地都曾大力度激励农民工进城购房。

2月，吉林省延吉市颁布《延吉市激励农民进城购房特惠补助实施方案》，延吉市对进城购房农民给与房产契税“先选购、再申请、后补助”的政策，并在这个基础上再给与购买商品房的农民1500元家电补贴和1500元住宅装修补贴。6月8日，延吉市房产局对第一批进城购房的农民派发租房补贴。本次补助共对29户进城购房的农民派发，总共13.5万余元，均值每一户补助4600汪义，目前已所有派发及时。

6月中下旬，有媒体报道广西自治区玉林市不仅为新进城的村民人民群众给予万余元购房补助、帮他们处理儿女义务教育入学难题，乃至给出了“买房送工作中”，地方政府会首先向进城购房且未就业的新市民强烈推荐3个以上就业机会。钦州地市政府的领导人员还要休假时间来到田间，向农民派发宣传资料。

7月25日，据“遵义市公布”，该地14单位联合印发《遵义市促进房地产业良性循环和健康发展的工作措施》，明确指出适用农民工进城购房。与此同时，拥有房地产所在城市居住证的进城购房农民工，可公平享有学生就业、孩子教育、医疗等公共文化服务。

7月26日，黑龙江佳木斯人民政府颁布十条政策优惠，以购房补贴的方法让利于民，其中一项为农民进城购房补助。“在我市城区选购新创建商品住房的农民购房人，每平米补助100元，每件补助总金额不得超过2万；选购新创建商业用房的，每平米补助150元，每件补助总金额不得超过3万。”

在多地将房市希望寄托于农民人群的背后，拥有一组看起来科学合理的数据支撑。

依据人力资源和社会保障部公布《2021年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，2021年全国农民工总产量29251数万人，比去年提升691数万人，提高2.4％。在其中，当地农民工12079数万人，提高4.1％；出门农民工17172数万人，提高1.3％。

与此同时，2020年全国各地流动性人口为3.76亿。在其中，从农村流入城区的人口为2.49亿，占流动性人口的66.3%。

按照市场见解，进城的农村年轻人想要在人口注入地域落户口，是短时间无法解决问题。因而，“就近原则落户口”就成为大部分乡村进城人群的挑选，在这过程中，势必会造成购房要求。

在黄征学来看，以上政策对房地产业去化有积极作用，但直接影响比较有限，“尤其是贵州晴隆县和安徽潜山县部分地区，现行政策的突破并不大。”

柏文喜也提到类似忧虑，县区房市去化要面临的难题是市场相对性窄小、商品溢价空间及其调价室内空间都比较小，因而更需要关注市场需求、商品面向市场及其标价科学合理的难题。

“市场消费力不够，人均收入可靠性差，地产商与住户都要谨慎使用财务杠杆系数，以防推升将来还贷风险性。”柏文喜提示。

又一个城市官宣：支持农民工进城购房，可享受这些好政策

农村百姓进城购房已成为常态。近年来，包含吉林省延吉市、广西省玉林市、黑龙江佳木斯市部分地区，都出文强调要给予农村百姓进城购房给予特惠和补贴。激励农村百姓进城购房落户口，不但可以有效落实商住楼去产能，并且推动了本地推动城镇化发展基本建设。

全新加入的一个城市是贵州省遵义。

遵义市：为农民工进城购房给予多种利好消息

7月25日，据“遵义市公布”，最近该地14单位联合印发《遵义市促进房地产业良性循环和健康发展的工作措施》（下称《措施》），明确指出适用农民工进城购房。与此同时，拥有房地产所在城市居住证的进城购房农民工，可公平享有学生就业、孩子教育、医疗等公共文化服务。

《措施》明确提出，遵义各县（市、区）要积极推进农牧业迁移人口市民化，进一步简单化农牧业迁移人口购房落户手续。对农民工选购商品住房的，其土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济组织支配权保存不会改变。

为支持农民工进城购房，各银行组织要研究与开发合适的贷款产品，各县（市、区）政府部门可以采用房产契税补贴、官费免减、贴息贷款、购房补贴、物业管理费补贴等政策，以便农民工变成长期稳定的住房消费人群。对进城购房的农民工，拥有房地产所在城市居住证的可公平享有学生就业、孩子教育、医疗等公共文化服务。

除此之外，别的现行政策也包括在2022年7月1日至2022年12月31日期内，缴纳契税、申请办理房子不动产权登记的购房人，按已缴纳契税的50%给与政府部门便民卡券奖赏，可定项用以室内装修、家装建材、家俱、家用电器、度假旅游、餐馆等消费支出。

与此同时，员工在2022年7月1日至2023年6月30日期内购房并申请公积金住房按揭贷款的，在上述期间内，员工及其配偶可申请提取住房公积金，用于支付同一套住宅购房首付。

依据遵义房产信息平台网资料显示，2022年1-6月遵义市住房累计市场销售户数6682套，同比减少48.77% 。2022年1-6月遵义二手房住房签订1903套。

依据2021年遵义社会经济和社会发展统计公报，截止到2021年末我市户口人口829.18数万人，在其中城镇户口人口373.58数万人，农村户口人口455.60数万人。年底我市长住人口659.23数万人，比前年底降低1.75数万人。

2021年遵义市城区和农村常住居民人均可支配收入分别是40549块和16216元，各自比去年增加9.0%和10.2%。

好几个三四线城市激励农民进城购房

2022年至今，进城买房的农村百姓即将迎来许多喜讯，好几个三四线城市都强调，要给予农民进城购房给予特惠和补贴。

据佳木斯市人民日报7月26日报导，黑龙江佳木斯人民政府颁布十条政策优惠，以购房补贴的形式让利于民，其中一项为农民进城购房补贴。“在我市城区选购新创建商品住房的农民购房人,每平米补贴100元，每件补贴总金额不得超过2万；选购新创建商业用房的，每平米补贴150元，每件补贴总金额不得超过3万。”

现在2月，吉祥延吉市颁布《延吉市激励农民进城购房特惠补贴实施方案》，延吉市对进城购房农民给与房产契税“先选购、再申请、后补贴”的政策，并在这个基础上再给与购买商品房的农民1500元家用电器补贴和1500元房屋装修补贴。6月8日，延吉市房产局对第一批进城购房的农民派发住宅补贴。本次补贴共对29户进城购房的农民派发，总共13.5万余元，均值每一户补贴4600汪义，目前已所有派发及时。

在今年的6月，每日经济曾报道了广西省玉林的浩浩荡荡的加速人口进城工作中。玉林市不仅为新进城的村民人民群众给予万余元购房补贴、帮他们处理儿女义务教育入学难题，乃至给出了“买房送工作中”，地方政府会首先向进城购房且未就业的新市民强烈推荐3个以上就业机会。玉林地市政府的领导人员还要休假时间来到田间，向农民派发宣传资料。

据天目新闻报导，7月26日，有网友爆料称，玉林市卫健委为推进本地人口进城现行政策，对于在玉林市区新买房子的应届毕业生，在录用的情况下，就会成为优先选择的对象。这一举动让玉林这个城市再度引起热议。

接着，玉林市卫健委规信科工作人员表示，现依据玉林市相关政策调节，以上对策将不予执行，“大家原本也就是个实施现行政策罢了，不适合就可以开始调节。”对于为什么不予以执行，该工作员解释称，是依据大环境评价，为积极响应市人民政府相关政策而所作出了相应调整。

而就在6月29日，玉林市对人口进城工作方案进行了调整，规定地市政府及部门单位不会再机构看房团，不会再下发人口进城每日任务，也不再对进行人口进城每日任务进行考核。